Aprire un e-commerce: le comunicazioni obbligatorie prima della prima vendita

Chi digita «aprire un e-commerce: le comunicazioni obbligatorie» di solito ha già superato la domanda a monte, se gli serve o no la partita IVA (ne scrivo in vendere online senza partita IVA: quando si può e quando no), e vuole sapere cosa c'è tra l'avere deciso di vendere e il poterlo fare legalmente. La risposta onesta è che le comunicazioni da fare prima della prima vendita sono due, nascono da leggi diverse e rispondono a domande diverse. Chi vende beni al dettaglio online deve presentare una SCIA al SUAP del proprio comune; chiunque eserciti l'attività in forma d'impresa deve anche iscriversi al Registro delle Imprese, da cui deriva il numero REA. Sono due obblighi distinti, non lo stesso adempimento con due nomi.

La SCIA al SUAP per vendere beni online

La vendita al dettaglio per corrispondenza o tramite altri sistemi di comunicazione, la categoria in cui rientra l'e-commerce via internet, è disciplinata dall'articolo 18 del decreto legislativo 114/1998. Fino al 2010 la norma chiedeva una comunicazione preventiva al comune e imponeva un'attesa di 30 giorni prima di poter iniziare a vendere. L'articolo 68 del decreto legislativo 59/2010, che ha recepito la direttiva europea sui servizi, ha abrogato quella parte della norma: oggi la segnalazione si presenta allo sportello unico per le attività produttive (SUAP) del comune in cui l'esercente ha la residenza, se persona fisica, o la sede legale, se impresa, e l'attività può iniziare subito, con i controlli dell'amministrazione effettuati in un secondo momento. Questo meccanismo, che la prassi chiamava ancora «dichiarazione di inizio attività» nel testo del 2010, ha preso il nome di SCIA (segnalazione certificata di inizio attività) con il decreto correttivo 147/2012, in linea con la riforma generale di questo istituto. Il decreto legislativo 222/2016, che ha riordinato i regimi amministrativi di centinaia di attività, conferma questa come soggetta a SCIA (fonti consultate il 20 ottobre 2026).

La segnalazione deve dichiarare, come prevede ancora il comma 3 dello stesso articolo 18, il possesso dei requisiti morali e professionali dell'articolo 5 del decreto 114/1998 e il settore merceologico in cui si vende. Non è un dettaglio burocratico isolato: in caso di violazioni particolarmente gravi o ripetute, l'articolo 22 dello stesso decreto consente al sindaco di disporre la sospensione dell'attività di vendita per un massimo di venti giorni.

Separatamente, l'iscrizione al Registro delle Imprese

Avere la partita IVA non equivale a essere iscritti al Registro delle Imprese, ed è un equivoco comune quanto quello sulla soglia di fatturato per vendere online. Chi esercita un'attività commerciale, e vendere online in modo abituale lo è, rientra nell'attività di intermediazione nella circolazione dei beni di cui all'articolo 2195 del codice civile, che impone l'iscrizione al Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio. L'articolo 2196 dello stesso codice fissa il termine: entro 30 giorni dall'inizio effettivo dell'impresa. La base dell'intero registro è l'articolo 8 della legge 580/1993, con il regolamento attuativo del DPR 581/1995, che disciplina anche il REA, il repertorio da cui deriva il numero che poi comparirà sul sito insieme alla partita IVA.

Nella pratica, chi apre una ditta individuale presenta la SCIA al SUAP e l'iscrizione al Registro Imprese nello stesso invio telematico, tramite la piattaforma ComUnica, insieme alle comunicazioni ad Agenzia delle Entrate, INPS e INAIL. Restano però due obblighi con basi normative distinte: uno riguarda l'autorizzazione a vendere quel tipo di beni in quella forma, l'altro la pubblicità legale dell'impresa presso la Camera di Commercio.

Chi vende solo servizi digitali segue un'altra strada

Non tutto chi vende online ha bisogno della SCIA appena descritta. L'articolo 4 del decreto legislativo 114/1998 definisce il commercio al dettaglio come l'attività di chi acquista professionalmente merci e le rivende al consumatore finale: è una definizione costruita sulla compravendita di beni, non sull'erogazione di una prestazione. Una circolare del Ministero dell'Industria del 2000, mai smentita su questo punto da interpretazioni successive, lo scrive esplicitamente: l'obbligo riguarda unicamente chi acquista prodotti per rivenderli, non chi offre un servizio. Un consulente che vende pacchetti di ore, un'agenzia che vende campagne pubblicitarie, una software house che vende un abbonamento gestito restano fuori dal perimetro di questa specifica SCIA, perché non comprano e rivendono merce.

Questo non significa che per loro non serva nessun adempimento: la partita IVA resta necessaria secondo le regole generali, e se l'attività ha forma d'impresa vale comunque l'iscrizione al Registro Imprese descritta sopra. Riguarda solo questa comunicazione specifica legata alla vendita di beni. Resta invece una zona grigia, e va dichiarata come tale: il caso di chi vende un prodotto digitale come file scaricabile, un e-book o un software in licenza, non ha una risposta amministrativa certa su quale lato della linea occupi. In quel caso, prima di escludere l'obbligo per analogia, conviene una verifica diretta con il proprio SUAP o con il commercialista: è il genere di dettaglio su cui conviene sbagliare per eccesso di prudenza, non per comodità.

Da dove partire

Se stai per aprire un e-commerce di prodotti, l'ordine pratico è questo: verifica prima se la tua attività richiede la partita IVA, poi presenta insieme SCIA al SUAP e iscrizione al Registro Imprese, idealmente nello stesso invio ComUnica. Una volta operativo, resta un'ultima verifica che riguarda il sito stesso, non il comune: quali dati, fra partita IVA, sede e numero REA, devi mostrare online e dove, di cui scrivo in partita IVA, sede legale, REA: i dati obbligatori sul sito della tua azienda. Se vuoi fare il punto sull'impianto digitale della tua attività prima di partire, se ne può parlare dentro il check-up digitale; altrimenti scrivimi, due righe bastano per capire da dove iniziare.